A evolução das comunicações brasileiras, neste inicio de século XXI, será definida por duas agendas em disputa. Uma, explícita, sustenta que a solução para os nossos principais problemas é 'maior competição". Outra, latente, defende que a solução para os nossos principais problemas é a "universalização e democratização". Uma é a agenda do mercado, do projeto "neo-liberal", da inserção subalterna e dependente do capitalismo brasileiro no capitalismo internacional. Outra é a agenda que ainda acredita na possibilidade de este País vir a ser realmente desenvolvido, socialmente justo e politicamente democrático. Uma é a agenda que aceitou interromper a construção da Nação. Outra é a agenda que ainda quer retomara construção interrompida.