Trabalho apresentado originalmente como tese, aprovada no V Curso de Altos Estudos do Instituto Rio Branco, em 1982..

Em 1982, ano em que foi escrita a tese aqui editada, o Atlântico Sul era objeto de especulações geradas pela Guerra Fria. Nos Estados Unidos circulavam "balões de ensaio" sobre a eventual criação de uma "Organização do tratado do Atlântico Sul", com o objetivo principal de dar proteção às rotas dos petroleiros que faziam o percurso entre o Oriente Médio e o Atlântico Norte. Ao Brasil não interessava essa ideia, que, em vez de proteger-nos expunha o mar a nós fronteiro a possíveis conflitos estratégicos a nós estranhos. Na SEB, nosso trabalho era desenvolver nossa política externa universal, inclusive buscando reforçar, por meio de tratados com nossos vizinhos, estruturas que nos dessem estabilidade, segurança e identidade próprias. A tese expõe as razões pelas quais o Brasil não desejava a criação de uma "OTAS", mas sim o desenvolvimento de esquemas de cooperação com os vizinhos de aquém e além-mar, e analisa a possibilidade de elaboração de um tratado para o Atlântico Sul que estabelecesse vínculos de cooperação entre os países sul-americanos e africanos - com exceção da África do Sul, que ainda vivia sob o regime do apartheid - e assegurasse a identidade da área como zona livre de armas nucleares.